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数千家影视公司“扎堆”海南,海南或将成为新“避税”天堂?

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    • 2020年,海南出台了对影视行业利好的“23条”,涵盖了从剧本开发、拍摄制作到上映、展映等方方面面的奖励、补贴政策等…


      在经历过霍尔果斯大清退之后,影视公司开始寻找下一个税收洼地,而海南,正在成为明星们的又一个栖息地。

      数千家影视公司“扎堆”海南,海南或将成为新“避税”天堂?

      公开数据显示,韩庚、陈思诚(原名陈思成)近期均在海南成立相关公司。此前,4月20日,何炅的“海南何乐不为文化科技有限公司”成立。公开数据显示,自2020年6月至今,海南影视文化相关的新公司注册量超2200家,其中今年以来新成立的超1600家。

      为何明星们一边扎堆注销公司,一边又蜂拥至海南注册新公司呢?一位税务律师告诉记者,“避税”或是背后最大动因。“资料显示,仅在税费方面,目前海南企业所得税税率从25%降至15%。其次,海南个人所得税最高边际税率从45%降至15%。除此之外,海南当地政府还对影视业在海南的发展予以了一系列政策扶持。

      对于影视产业
      海南有哪些“优惠政策”?

      根据海南自贸港的政策优惠,除了负面清单行业以外,全省、全行业均可享受企业所得税税率从25%降至15%的优惠,大大降低在海南注册企业的税负。同时,海南个人所得税最高边际税率从45%降至15%。
      这对高收入群体的明星而言,无疑能够节省一大笔税款。以明星片酬3000万为例,按照工资薪金所得计算,在海南优惠政策下,可节税1480万。
      此外,《海口市促进影视产业发展若干规定》对影视企业落户、影视作品播映、剧本创作等多个方面给与奖励支持,网视互联整理如下:
      1、奖励影视企业落户
      对在海口注册登记的影视企业,自缴税年度起,按其形成的地方财力贡献市级留成部分(企业所得税、增值税)给予100%奖励。在此基础上,达到条件还将给予100-400万不同级别的现金奖励。
      2、奖励知名影视创作人(编剧、导演和演员)
      电影作品票房累计达20亿元(含)以上的编剧、导演和曾主演电影票房累计达30亿元(含)以上的演员,在海口注册成立具有独立法人资格的影视公司并控股2/3以上,公司名称须有“海口”字样,公司作为第一出品方拍摄的电影作品,在电影片头出现公司名称或动态LOGO 超过3秒且票房达1亿元(含)以上的,给予一次性奖励200万元。
      3、奖励影视摄制人员
      海口市影视企业在本市影视剧摄制期间聘用的从业人员(演员、影视编剧、导演、制片人、摄像、场景、化妆等),按照其酬金所得形成的地方财力贡献市级留成部分,全额给予奖励。
      4、支持影视企业拍摄
      影视摄制单位(含境外)在海口市拍摄期间[含前期筹备和后期制作(特效除外)]所发生的食宿(餐费按50元/人/天、住宿不含套房)、交通(海口出具的每人一次往返不含头等舱的机票、不含软卧铺的火车票)、场地和设备租赁等费用,凭合法有效凭证,据实给予20%的补贴。
      5、支持影视作品播映
      影视企业拍摄的正面宣传展现海口本土题材的电视作品在省级卫视(湖南卫视、浙江卫视、江苏卫视、上海东方卫视、北京卫视)和中央电视台(1 套、8 套)黄金时段(19点至21点)首播,每集给予一次性奖励5万元,每部奖励总额不超过200万元;电影作品在全国影院上映规模达到500 家(含)以上的,每部给予一次性奖励50万元。
      海口市影视企业作为第一出品方拍摄的电影作品在中央电视台(6 套)黄金时段(19点至21 点)首播,每部给予一次性奖励50万元;进入电影院线上映并且票房达到1亿元(含)以上的,每部给予一次性奖励150万元;达到3亿元(含)以上,每部给予一次性奖励250万元;达到5亿元(含)以上,每部给予一次性奖励350万元。
      6、奖励获奖影视作品
      海口市影视企业作为第一出品方拍摄的影视作品,从海口申报获得中宣部“五个一工程”奖,获得华表奖、百花奖、金鸡奖,国际A类电影节最高奖的电影作品和获得飞天奖、金鹰奖的电视作品,每部给予一次性奖励200万元。
      7、奖励影视剧本创作
      反映海南题材影视剧本由海口市影视企业作为第一出品方投资拍摄,其电影作品在全国影院上映规模达到500家(含)以上,其电视剧作品在省级卫视(湖南卫视、浙江卫视、江苏卫视、上海东方卫视、北京卫视)播出,其网络电影或网络电视剧作品在知名视频网站(腾讯、爱奇艺、优酷)播出,按剧本计税交易金额的50%给予平台运营公司所签约合作的编剧创作奖励,年度奖励总额不超过100万元。
      此外,海口还奖励影视作品出口,支持影视企业引进人才,支持影视基础设施建设,支持影视企业投资固定资产融资,支持后期制作公司建设。
      在举办电影首映式、影视展、影视论坛、影视赛事等活动等方面,海口同样给予每场50-200万的补贴。在金额以内,甚至可以做到给予展位费100%补贴。
      这样的规定可谓面面俱到,正是在这样的政策驱动下,造成了影视公司集体“下海南”的火热局面


      海南注册影视公司只需2000多元

      没有注册资本要求,在海南注册个影视公司,只需2000多元。只要缴税正常,即可享受海南自贸港对影视公司的优惠政策——企业所得税税率从25%降到15%,个人所得税从现行个税最高45%边际税率降到15%。

      这吸引了影视行业“下海南”。仅在今年4月,就有阚清子、白敬亭、黄子韬、何炅等接连被曝出在海南注册公司。天眼查数据显示,海南自去年起,截至今年4月13日,已新增2062家影视公司。

      去年,海南出台了对影视行业利好的“23条”,涵盖了从剧本开发、拍摄制作到上映、展映等方方面面的奖励、补贴政策等。

      另一边,据红星新闻记者了解,海南的冯小刚电影公社正在大力招商,当地的代办公司也积极宣传着海南的红利。但也有业内人士表示身边不少人仍在观望中。那么,海南的“海莱坞”之梦还有多远?

      扎堆“入驻”海南,只为“避税”?
      就在影视公司“下海潮”的前不久,娱乐圈还曾掀起一阵“注销潮”,包括邓超、唐嫣、魏大勋等一线艺人名下647家关联公司中有200家显示已注销,背后原因引发不少猜测。
      一边是扎堆注销,一边是集体注册,这种跟风“搬家”的热潮,其实只是一种周期性的迁徙。影视公司是轻资产公司,向来是“闻风而动”,是习惯于跟着税收政策走的。

      而2020年6月,《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布,在税收政策和吸引人才方面优势明显,海南再次成为“闯海”焦点。

      最先闻风而动的是财务咨询公司和代办注册公司。他们活跃于社交平台上,介绍着海南有关的政策利好。“优惠政策+环境优势,海南影视产业会越来越牛!”如火如荼的招商,正在海南发生。
      持续增长的企业数量,也证实了海南影视行业的火爆。天眼查数据显示,海南目前有超过9,100家企业名称或经营范围含“影视”,且企业状态为在业、存续、迁入、迁出的影视相关企业。其中,81%的相关企业成立于5年之内,24%的相关企业成立于1年以内。注册资本方面,超3成相关企业的注册资本在1000万以上。从区域分布来看,海南影视相关企业主要分布于海口,有近5,700家,占比62%。
      今年1月19日,海南省新闻办公室曾召开发布会介绍“十三五”期间海南文化事业、文体产业发展情况。会上介绍,自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,海南省新增影视公司600余家,国内知名电影人纷纷落户海南,腾讯影业、阿里影业、爱奇艺等知名影视企业在海南注册成立了子公司,开展实质性业务。
      而现在这个数字远远不止。“据我们了解,今年1月到3月间,海南就入驻了3千家影视相关公司。”这也被他们视为“前景广阔”,“市场就那么大,先占位就先得红利。”业内人士透露,现在市场准入放宽正是占位的好机会,如果在海南的公司设立下来,只要异地经营有业务往来,年度清缴之后也在海南的公司就可以享受个税企税15%的优惠。
      海南的税收政策令人心动,正常来说,企业所得税的标准税率为25%,按照现在公布的政策,只要在海南自贸港注册、并实质性运营,同时在“鼓励产业名录类”的公司,就能享受减按15%征收企业所得税。影视行业,就属于“鼓励类”产业之一。
      对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,同样享受税费优惠。政策里提到对认定的高端和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。比现行个税规则下的45%要免征30%的税。

      海南或将成为下一个霍尔果斯?

      众多税收优惠政策、再加上影视公司的趋之若鹜,让人不免联想到霍尔果斯。

      2010年,霍尔果斯作为经济特开区,借着大环境政策的红利,实行“五免五减半”的税收政策鼓励文娱产业发展,影视公司纷至沓来。但并没有给霍尔果斯带来实际的好处,反而引发了大量长期纳税申报为0、无实际办公地址、企业注册不经营的乱象。

      时隔10年之后,海南也出台了对影视业利好的税务政策,它会不会成为第二个“霍尔果斯”?在当地人看来,这种情况几乎不会发生。


      海南或许会成为暂时的“避税天堂”,但时间不会太长,也注定不会成为下一个“霍尔果斯”。

      霍尔果斯鼎盛时期,一个地址注册近千家公司,98%都是“空壳”,没有任何实际经营,完全靠转入巨额利润以达到避税目的,却能享受当地的税收优惠政策和上市绿色通道。这也导致,霍尔果斯成为了巨大的皮包公司聚集地,那里收集了全国最著名的电影公司的皮包分公司。

      据当地税务部门的统计显示,每年至少有200家企业各自向霍尔果斯注册的子公司转移2000万元以上利润,这意味仅一年时间,霍尔果斯一地至少有40亿税收流失。

      有了霍尔果斯的经验教训,海南的政策更加规范、保守,管理也明显更为严苛。


      此前霍尔果斯的空壳公司曾引起监管部门清理整顿,海南的政策则从源头就强调了“必须实质性经营”。所谓实质性运营,是指企业的实际管理机构设在海南自由贸易港,并对企业生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制。对不符合实质性运营的企业,不得享受优惠。

      海南当地的监管力度也在加强。今年3月,海口市市场监督管理局发布信息,一次性吊销了2965家注册后不营业的企业营业执照。其中仅海口市美兰区海甸岛人民大道88号某小区2C栋1706号房,同一地址,至少有27家公司注册地址扎堆在此。

      这点从代办公司的人员口中也得到证实。“一个地址挂很多公司,在这边肯定是不行。一址一地可以。地址必须真实存在。”

      另一方面,为了大力招商,目前注册的企业也并未严格要求必须“实地经营”。上述代办人员告诉记者,只要正常在当地缴税即可,目前对实地还没有要求严格,但不确定之后情况如何。

      “政策肯定会越来越收紧的,肯定是越早注册越好。”该人员表示,此前注册时,只要手续齐全,普通园区落户只需2500元即可,如果想要入驻影视公社,还要缴纳一定的入驻管理费。但近期银行开户已经有限制了。“原先法人可以不来现场办理,现在不行了,必须出一个经办人才可以。我们代办的数量也有限制了。”

      一位在海南当地做短视频运营的创业者告诉记者,2020年影视方面的企业注册量增长很突出,很明显大家都等不及后续政策出来,先占坑。

      “很多明星在海南注册公司,但大多数都没有到实际经营的阶段,都是先布局。后面应该还会有更多优惠政策出来。”


      返税门槛高
      圈内企业也保持“观望”

      除了直接减税,海南部分地区还针对影视行业推出了“返还”政策。

      比如去年5月,海口市推出《海口市促进影视产业发展若干规定》,影视公司注册在海口市,按其形成的地方财力贡献市级留成部分 (企业所得税、增值税) 给予100%奖励。除此之外,符合条件的企业,一年还有100-400万的资金奖励。

      想要更多的奖励,则需要靠作品说话——比如,影视作品在海口拍摄并在星级卫视和央视首播,每部就能获得总额不超过200万元的奖励。符合一定条件的网剧在腾讯、优酷、爱奇艺播出,也能获得总额不超过100万元的年度奖励。

      上述做短视频运营的创业者认为,海口的明文奖励政策主要针对成熟的影视公司,主要公司要有业务量,要求新注册的公司能快速发展起来。

      但过高的要求也令不少公司望而却步。代办注册的人员告诉红星新闻记者,尽管从数字上来看不少影视公司来海南注册,但大多数前来咨询的客户都处于“观望”状态。因为“只有达到一定要求、纳税到一定额度,才有返税奖励。”

      红星新闻记者了解到,电影公社也会针对入驻的影视企业专门推出返税优惠政策。但也有相应前提——要有作品和实际经营,不能只是壳在这里,不能给园区带来实质性的效益。返还比例也是根据企业纳税情况定。

      不过,入驻最多的也是小企业。有关短视频和直播的公司占据多数,按照目前政策,只要涉及拍摄的相关企业均可以享受税费优惠。

      尽管小企业很难拿到其他返税奖励,但在个税方面,海南还是有足够的吸引力。

      但海南的吸引力足以让大批影视公司趋之若鹜吗?答案也是未必。

      某网剧编剧告诉红星新闻记者,海南相关政策出台后,他身边很多同行也只是观望,大家对此了解都不算详细。“其实各地政府都在探索,主流的还是去象山、横店。”

      实际上,近年来,各地针对影视行业取景拍摄的优惠政策层出不穷。厦门、佛山取景的奖励力度甚至还大于海南。

      海口“23条”中提到:海口市影视企业作为第一出品方拍摄的电影作品在中央电视台(6套)黄金时段(19点至21点)首播,每部给予一次性奖励50万元;进入电影院线上映并且票房达到1亿元(含)以上的,每部给予一次性奖励150万元;达到3亿元(含)以上,每部给予一次性奖励250万元;达到5亿元(含)以上,每部给予一次性奖励350万元。

      佛山在2017年的有关政策中提到,佛山市影视企业生产的电影进入影院公映,票房500万元以上的,按票房的1%给予奖励。

      在厦门类似的扶持政策中,电视剧在央视1套黄金时段播出的每集奖励18万,央视8套黄金时段播出的每集奖励12万;票房达3亿奖励300万,2亿奖励200万元。


      结 语

      目前,海南的相关政策还处于试验,暂时还并不稳定,即便是《海口市促进影视产业发展若干规定》,有效期也只有2年,目前已过去1年,到2022年5月28日,这个政策就将成为“历史”。

      所以从影视项目的运作周期来看,那些抱有投机心理“下海南”的公司,很可能“起了个大早赶了个晚集”,并不一定能赶上这波“优惠”。

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